Фото: © iStock
По статистике ежегодно в нашей стране регистрируется более 100 преступлений в сфере торговли людьми. Тем временем только в нынешнем году количество зарегистрированных фактов уже превысило эту отметку. Как полиция Казахстана противодействует киднеппингу – в материале ИА El.kz.
Как сообщил на брифинге в Службе центральных коммуникаций начальник Управления по борьбе с торговлей людьми и защиты участников уголовного процесса Департамента по борьбе с организованной преступностью МВД РК Самат Кусетов, всего с начала года было зарегистрировано свыше сотни преступлений в данной сфере. В их числе – сводничество и вовлечение в занятие проституцией (в том числе несовершеннолетних), содержание притонов, торговля людьми (в том числе детьми), а также незаконное лишение свободы с целью дальнейшей эксплуатации. Данные факты были выявлены в результате оперативных мероприятий на региональном и республиканском уровне, при проверках крестьянских хозяйств, зимовок, пастбищ, гостиниц, саун, а также других объектов.
Как отметил Самат Куспеков, нередко такие преступления носят организованный характер. С 2020 по 2022 годы органами внутренних дел была пресечена противоправная деятельность пяти таких групп.
К примеру, буквально недавно МВД сообщило о разоблачении преступной ячейки в Костанае. Здесь студенток колледжа посредством социальных сетей вовлекали в занятия проституцией.
«В рамках своей компетенции МВД на системной основе проводит профилактическую и практическую работу.
Ликвидируются каналы вывоза казахстанцев для эксплуатации в Южную Корею, Королевство Бахрейн и прочие страны», – рассказал Куспеков.
Эксперты выделяют несколько причин таких преступлений, а также их разные формы и цели. Так, людей могут понуждать к принудительному труду, попрошайничеству, занятию проституцией. Новорожденных используют в качестве товара для бездетных пар. Еще один страшный вид таких преступлений – это изъятие человеческих органов для трансплантации.
По словам представителя МВД, с целью извлечения финансовой выгоды преступники не брезгуют ничем, используя разные способы воздействия на своих жертв – от обмана до банального насилия. При этом зачастую потерпевшими становятся представители социально-уязвимых слоев нашего общества. Этому способствует правовой нигилизм, желание быстро заработать «легкие» деньги и ряд других факторов.
Для борьбы с торговлей людьми МВД в тесном взаимодействии с другими госорганами использует комплексный подход. В частности, ранее казахстанское правительство утвердило на 2021-2023 годы План по профилактике, предотвращению и борьбе с такими преступлениями. Документ включает в себя изучение передового международного опыта, внедрение новых подходов в уголовном преследовании, повышение квалификации правоохранителей, а также активное сотрудничество с неправительственным сектором.
Так, в рамках плана МВД в сотрудничестве с неправительственными организациями проводит 29-30 июля республиканскую информационную кампанию «Остановим торговлю людьми вместе!», приуроченную ко Всемирному дню борьбы с торговлей людьми. Мероприятие преследует цель повысить осведомленность населения о данной проблеме, рассказать о правоприменительной практике, а также о мерах по защите и помощи пострадавшим.
Продолжает свою работу Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с торговлей людьми, в состав которой входят представители НПО и международных организаций, государственных органов, а также уполномоченный по правам человека. Ее рабочими органами являются МВД и Министерство труда и соцзашиты населения.
Немаловажно и то, что жертвам торговли людьми в Казахстане за счет государственного бюджета предоставляется помощь. Она включает в себя восемь видов услуг (в том числе правовые, медицинские и психологические). Получить ее могут как граждане Казахстана, так и лица без гражданства с иностранцами – независимо от того, признаны ли они официально потерпевшими или еще нет.
Комплекс мер по противодействию киднеппингу предпринимается и на законодательном уровне. По поручению Президента был разработан специальный законопроект «О противодействии торговле людьми». На стадии обсуждения законопроекта был досконально изучен отечественный и зарубежный опыт, в том числе международные конвенции, законы СНГ, документы ООН.
«В разработке законопроекта приняли участием более полусотни экспертов, в том числе Уполномоченный по правам человека, секретарь Комиссии по правам человека, представители госорганов Казахстана, неправительственных и общественных организаций, ООН и ОБСЕ, а также академического сообщества», – проинформировал Кусетов.
При разработке законопроекта был определен ряд основных подходов. Это создание системы противодействия торговле людьми, которая включает в себя комплексную работу и продуктивное сотрудничество государственных органов и гражданского сектора. Кроме этого законопроект предусматривает дальнейшее совершенствование механизмов профилактики, в частности – оценку рисков и мер предупреждения.
«Под оценкой рисков, прежде всего, понимается анализ причин, способствующих торговле людьми, изучение форм и масштабов ее распространения с целью последующей минимизации и принятия конкретных мер. Меры предупреждения, в свою очередь, устанавливают конкретные организационные, правовые, исследовательские, информационные и социально-экономические механизмы, собранные в едином превентивном блоке», – пояснил представитель МВД.
Еще одно немаловажное направление законопроекта – комплексная защита и помощь жертвам таких преступлений. Данные меры составляют основы большинства ратифицированных Казахстаном международных договоров.
«Действующие сегодня права жертв торговли людьми полностью сохранены и отражены в данном законопроекте. Их объединение в едином документе улучшит осведомленность потерпевших о правах и мерах защиты, на которые они могут рассчитывать», – добавил Самат Кусетов.
Гарантии защиты прав и интересов потерпевших будут стимулировать их активнее обращаться в правоохранительные органы и способствовать доведению дел до суда. Кроме этого, законопроект закладывает правовые основы для оказания помощи людям из группы риска. Данная норма, как ожидается, значительно усилит профилактическую работу. Сегодня законопроект находится на рассмотрении в Мажилисе.
Кроме этого МВД в партнерстве с общественными институтами и международными экспертами разрабатывает Концепцию обеспечения общественной безопасности. Этот документ призван стать базой для создания комплексной системы превенции правонарушений, которая будет основана на сотрудничестве и активной вовлеченности госорганов, полиции и сознательных граждан. Одно из направлений Концепции – трансформация существующего механизма обеспечения общественной безопасности в современную систему превенции, которая основана на научных знаниях и партнерстве, в том числе – в вопросах противодействия торговле людьми.
«Также в документе закреплены меры по трансформации работы полиции, переходу от бюрократической модели к сервисной и клиентоориентированной, направленной на удовлетворение запросов общества», – добавил представитель МВД.